为了顺利完成成都市校务公开民主管理标准化建设A级达标目标任务,2016年9月26日上午、29日上午和29日下午,我校的“校务公开民主管理标准化工作”分别接受了来自青白江区教育局、青白江区总工会和成都市总工会民管部的初查,受到检查人员的一致认可和高度赞扬!
民主孕育公正 公开彰显公平
——青白江区大弯小学校务公开民主管理标准化工作汇报
青白江区大弯小学建于1964年,近20多年来,学校一直坚持“以美育人、一以贯之”的办学理念,形成了“美育课程、艺体教育、信息技术与学科融合”三大特色工作,是全国大美育优秀试点校、四川省电化教育示范校、成都市义务教育示范校、成都市艺术教育特色学校,是青白江窗口名校。学校现有教职工110余人,中学高级教师4人,小学高级教师81人,研究生5人,本科79人,省市级优秀教师、学科带头人20余人,现有41个教学班。
近年来,学校在“依法治校”的现代教育思想指引下,在上级领导的关心和支持下,在全体教职工的积极参与下,在家长和社会的理解和支持下,我校党、政、工齐抓共管,通过教代会、行政会、校务公开栏、校园网、对外公示栏、家长会、全教会等多种形式,对学校的重大事务进行全面公开,不断推进学校民主管理的力度,收到了显著效果。充分调动了广大教职工的积极性和创造性,促进了学校民主管理工作。现将自查评估情况总结如下:
一、建章立制、落实责任
一直以来,学校都非常重视制度的建设,一直坚持以“高度重视校务公开、全面营造公开透明环境”的现代教育制度建设目标。2015年1月,学校召开第九届3次教代会,会上通过了《青白江区大弯小学教代会章程》、《青白江区大弯小学教代会提案工作暂行办法》、《大弯小学校务公开实施细则》、《大弯小学教代会实施细则》、《大弯小学职工代表大会联席会议制度》等。2016年6月,学校开始着手准备创建“校务公开民主管理标准化建设A级达标”工作,在党支部、工会的合力下成立了“大弯小学校务公开民主管理标准化工作领导小组和监督小组”。领导小组由学校党支部书记、校长任组长,全面负责学校校务工作标准化建设工作,下设校务公开办公室,由工会主席任办公室主任。校党支部纪检委员为监督委员会组长,负责全面监督学校校务公开工作。具体的制度有:
1. 校务公开负责制,校党支部对校务公开负总责,把校务公开工作列入党风廉政、廉洁从业责任制和领导班子考核内容,纳入校党支部书记管理责任范围;校长作为校务公开的主要执行人,具体协调各部门做好工作。
2. 公开内容审核制,即对公开的内容做到严格的把关。在公开的程序上,实行分级管理,并进一步规范了流程管理。对于部门的常规工作,需公开的,只需要部门负责人审批;对于涉及人事、经费、或者全校性的活动必须校长审批,具体流程:部门填报审批单——校长审批——公示——监督小组监督审核——部门收集反馈信息,资料存档。如果监督小组发现问题,部门需要重新更正公开材料,再次履行全部流程,并填写整改书。从而保证了公开内容的正确、真实、全面、及时。
3. 反馈信息登记制,校务公开监督小组对教师、家长及社会对校务公开工作反馈的意见建议及处理情况做好登记,并将家长、社会对学校领导、对部门、对教师的评议、考核情况做好记录,以便将公开评议工作同校务公开工作结合,与学校的各项考核挂钩,使校务公开真正起到推动学校发展的作用。
二、加强培训、全员参与
学校坚持党支部统一领导校务公开工作,支部负责,行政执行,工会协调、监督,工作小组付诸实施,广大教职工群众积极参与的校务公开领导体制和工作机制。学校的每一位教职员工都是校务公开的实施人和监督人,他们有权利了解学校校务公开工作进展、工作举措,同时他们也有义务学校校务公开民主管理的标准,这将进一步提高他们行使自身权利的意识。因此,学校在校园内开展了广泛宣传,提高全体职工的认识,开展了专题分层培训,提高教师、家长的参政议政能力。
全员培训:学校利用暑期集中学习机会,对全体教师进行了校务公开民主管理的全员培训,重点学习了“职代会实施细则”、“校务公开实施细则”以及对于“校务公开民主管理标准”的认识。
专题培训:在每一次教代会召开前夕,均有对全体教代会代表进行的专题培训,有“校务公开规范”、“职代会规范”等专题,也有“代表提案”专题(包括如何撰写提案、如何在组内推荐候选人、如何参与学校管理等)……。
家长培训:我们利用期初的家长会,让老师对班级的家长进行了校务公开的培训,主要是教会家长如何和学校沟通,如何监督学校校务公开工作,了解哪些是学校需要向社会公开的事项。
学校还将学习材料发到QQ群,要求老师们在组内进行二次学习。逐步在全校统一了思想,做到全员参与,为校务公开工作的顺利开展打下基础。
三、渠道多元、形式多样
渠道畅通,方能保证沟通无障碍。学校不断拓宽校务公开渠道,力争做到及时、准确:
1. 将教职工代表大会作为实行校务公开的基本形式,履行教代会审议、决议、评议、监督等职权,让教职工知校情、参校政、议校事、督校务,发挥教代会的优势为校务公开提供组织与制度上的保证。学校每年定期召开教代会,民主监督学校管理工作。学校的《教职工奖惩条例》、《全员聘任制实施方案》、《学校五年规划》、《30%教师奖励性绩效工资分配方案》等涉及教师切身利益的规章制度均由教代会审议通过并由教代会监督执行。教代会代表由各工会小组民主推荐、并经教代会资格审查组严格进行资格审查后产生,我们还邀请学校各方面人员列席教代会。
会前,领导小组广泛收征集职工代表提案,并按照《大弯小学教代会代表提案工作暂行条例》规定的程序,对代表们的提案加以梳理、归类、立案、交办、督促、反馈……在正式会议上,将《提案工作情况》交由代表审议;代表们还听取学校工作报告、财务报告、学校重大事项、工会工作报告、学校发展规划等,并对报告进行分组讨论,提出修正意见,最终以无记名投票的方式进行审议通过。到目前为止,学校的教代会受到了全体教师的关注,代表们的提案也广泛代表着广大教师的切身利益,据统计,教师们的提案完成满意率达到100%,个别提案因为涉及国家政策原因或学校暂不具备实施条件因而不能解决的,都已经给老师们做出了明确的解释,取得了提案人的谅解与认可。
2. 通过全体教师会议、行政例会、组长会、班主任工作会、家长会等有关会议通报学校需要公开和教师要了解的政策、文件等。如学校的各项工作安排,历年的职务晋升、评先中有关政策、条件、要求等都通过教师大会传达。
3. 校门口设立了校务公开橱窗,公布有关的教育法规,学校的办学方针、目标,收费标准等一些重点内容。在校门口设立了校务公开校长信箱、各类展板中均会公布学校的监督电话,这些固定的阵地保证了重点内容的公开和反馈信息渠道的畅通。同时利用各种条件,因地制宜地开辟临时性公开栏目,保证各项内容灵活、快捷地公开。
4. 通过校园网、教师QQ群、微信群、学校公众号等信息平台将学校组织的各项评比情况,师生获奖情况和学校的每周工作安排、有关会议活动等以网上形式向教师、向社会公开。
5. 通过文件、会议纪要、简报、通知、通报等形式;通过校报、广播站等媒体;发告家长书等多种灵活的方式公开各类信息;在期初的教师工作安排、聘任,以书面形式向教师公开;涉及到教师工资、福利、等切身利益的问题时,由专人负责当面解释、让教师心中有数。
四、突出重点、内容实在
在公开的内容上,坚持把学校的重点、难点、热点问题公开。公开的内容做到几个结合:即同学校的管理工作、学校改革结合;同学校的领导班子建设、师德建设和行风建设结合;同维护教职工和学生的合法权益结合。
首先是学校重大问题及决策的公开,如办学思想、发展目标,学校改革方案和规划,学校的聘任、职务任免,学校制定的规章制度条例、意见措施等。
二是社会热点问题的公开,让家长放心,减少误解。
三是教职工关心的问题的公开,如评先的条件、指标,职务晋升中的述职、成果展示、送审名单等做到公开。
四是敏感问题的公开,如学校的财务情况、物资采购情况、经费收支、招待费开支等做到公开。
公开的内容涉及到学校工作的方方面面,但同时也突出重点,做到教师、家长、社会最想知道的均能公开,且内容具体真实。
五、加强管理、提质增效
学校推行校务公开制度,就是要进一步完善学校民主监督和民主管理,促进学校的稳定发展和素质教育的深入实施。因此在实施过程中,我们结合实际,不断加强管理和进一步深化。一是领导小组思想上不断提高认识,变任务性工作为实效性工作,常抓不懈,几年来坚持按制度规范动作,不断增强责任意识和民主意识,督促工作小组按要求真实地公开。二是工作小组不断提高业务能力,不仅要及时做好经常性的公开任务,而且要想教师所想,想家长所想,在他们提出要求前先做好公开工作,还要在不断总结的基础上拓宽公开渠道,改革公开形式,深化公开内容,让领导放心,让群众称心,让社会满意。三是监督小组加强监督和检查力度,履行其职责,使公开的内容及时、真实,并认真负责做好教职工的民意测评工作,经常进行意见的反馈,使校务公开工作进入良性轨道。
通过校务公开,我校的工作透明度强了,促进了学校民主管理制度的完善、落实,领导工作也得到了教职工的理解和支持;通过校务公开,干群关系密切了,矛盾减少了,教职工的积极性提高了,各项措施得到顺利推进;通过校务公开,有效地遏制了不正之风,有力推进了行风建设和师德建设。当然,我们在工作中也存在一些问题,尤其是对照“厂务公开标准化建设”标准来衡量我们的工作,我们发现还有一些方面做得不够细致、规范,主要表现在:
1、校务公开的方式不够规范,在公开的方式上,学校还要注意严格按照《标准》,规范形式,统一标准;
2、公示的内容还不是十分完备,有些行政会的研究决定没有在公示栏中进行公示而只是在教师会上进行了通报。
3、校务公开的常规资料收集整理不够及时。
“监督孕育公正,公开彰显公平”。在以后的工作中,我们将不断地完善和规范校务公开工作机制,使之更制度化、科学化。全校师生将不断开拓创新,与时俱进,让大弯小学在“审美育人,一以贯之”的前进道路上昂首阔步!
成都市青白江区大弯小学
2016年10月9日